什么是田園綜合體 What
2017年中央一號文件首次提出“田園綜合體”這一新概念，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。緊接著，十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，而田園綜合體作為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，打造全新田園綜合體任重道遠(yuǎn)。
那么田園綜合體到底是什么？如何申報(bào)？具體該怎么做？本次專題將為這些問題探索答案。
田園綜合體發(fā)展背景
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（一）社會(huì)背景——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
習(xí)近平說：“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。十九大報(bào)告指出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
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（二）經(jīng)濟(jì)背景——農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)模式有待創(chuàng)新
農(nóng)村的空心化、老齡化，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)已不符合新的經(jīng)濟(jì)形勢。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)面臨較大壓力，亟待創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，田園綜合體則應(yīng)運(yùn)而生。
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（三）文化背景——城市病加劇，鄉(xiāng)村旅游盛行
大城市經(jīng)過多年的快速發(fā)展，導(dǎo)致一系列社會(huì)問題，比如房價(jià)高昂、交通擁堵、空氣污染嚴(yán)重等等，城市病愈演愈烈，使人們越來越向往閑適的鄉(xiāng)村生活，開始了“回家運(yùn)動(dòng)”和“尋找鄉(xiāng)愁”。回歸鄉(xiāng)村的人們開始建設(shè)新農(nóng)村，而都市人已不再滿足傳統(tǒng)的休閑觀光游，開始追求有驗(yàn)可體，有情可寄的鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)中國社科院輿情實(shí)驗(yàn)室發(fā)布2016年《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，未來10年鄉(xiāng)村旅游將保持較高增長速度，鄉(xiāng)村旅游正在成為新的生活方式。
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（四）環(huán)境背景——生態(tài)時(shí)代，倡導(dǎo)綠色發(fā)展
近年來，生態(tài)環(huán)境惡化成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長面臨的新問題，農(nóng)業(yè)除了承擔(dān)農(nóng)民增收的功能，還要承擔(dān)起重要的生態(tài)保護(hù)功能。田園綜合體以尊重自然環(huán)境為開發(fā)原則，充分利用本土自然資源，挖掘鄉(xiāng)土文化和風(fēng)土人情，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活休閑觀光化，使鄉(xiāng)村煥發(fā)新的活力。
